Debaty sejmoweVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego i rentowego osób będących przedsiębiorcami, mających ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy

   Szanowny Panie Ministrze! Przepisem art. 2 pkt 1 ppkt b ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2005 r. nr 169, poz. 1412) w art. 9 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 1998 r. nr 137, poz. 887, z późn. zm.) dodano art. 4c w brzmieniu: ˝Osoby prowadzące pozarolniczą działalność, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1 (czyt.: prowadzące działalność gospodarczą, będące przedsiębiorcami), mające ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym do czasu ustalenia prawa do emerytury˝. Cytowany przepis jest novum dla wskazanej w nim grupy osób i ma wejść w życie 1 czerwca 2006 r.    Oznacza to, że z tym dniem osoby mające ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy i będące zarazem przedsiębiorcami zostaną zobowiązane do odprowadzania pełnych składek na ubezpieczenie społeczne. Przy uwzględnieniu, że wysokość świadczenia osoby uprawnionej do renty z tytułu niezdolności do pracy jest niska, a dochód osiągany z tytułu prowadzonej przez tę osobę działalności gospodarczej ma z reguły charakter uzupełniający, to płacenie pełnych składek (ZUS) może okazać się tutaj niemożliwością.    W związku z tym pierwsze skutki zbliżającego się ku końcowi okresu vacatio legis dla cytowanego wyżej przepisu są już widoczne. Z informacji prasowych wynika bowiem, że część ww. osób złożyło wnioski o wyrejestrowanie z ewidencji działalności gospodarczej, a masowej ich liczby spodziewa się w maju i czerwcu br. Będzie to zjawisko wysoce niepożądane. Należy przy tym zaznaczyć, że wśród osób pobierających rentę z tytułu niezdolności do pracy szacunkowo jest ok. 100 tys. przedsiębiorców. Dalsze skutki mogą mieć charakter podatkowy, ponieważ spośród tych osób część zapewne powiększy tzw. szarą strefę. Z pewnością zaś będą to skutki społeczne w postaci m.in. dalszego zubożenia tej grupy osób.    Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana Ministra o wyjaśnienie:    1) Jakie są szanse dla pozostania przy dotychczasowym rozwiązaniu w tym zakresie i jakie działania wobec tego podejmie Pan Minister?    2) Czym ewentualnie wytłumaczy się bardzo prawdopodobne zjawisko zmniejszenia się liczby przedsiębiorców w ogóle i związane z tym skutki?    Z wyrazami szacunku    Poseł Aleksander Chłopek    Warszawa, dnia 29 marca 2006 r.