Debaty sejmoweVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian w polityce oświatowej, w części dotyczącej finansowania zadań oświatowych przez samorządy

   Szanowny Panie Premierze! Od 1996 r. kwota części oświatowej subwencji ogólnej dla gmin jest uchwalana corocznie w wysokości niższej od udokumentowanych potrzeb. Od dziewięciu lat poprzez kolejne ustawy budżetowe oraz przepisy ustawy o systemie oświaty i ustawy Karta Nauczyciela oraz aktów wykonawczych zmusza się samorządy gminne do dopłacania do obligatoryjnych zadań oświatowych z dochodów własnych kosztem innych zadań gminnych. Za likwidację szkół i placówek mieszkańcy obwiniają samorządy gminne.    Związek Gmin Lubelszczyzny przedstawił mi propozycję zmian polityki oświatowej w części dotyczącej finansowania zadań oświatowych przez samorządy. Oto zgłoszone postulaty:    - uwzględnienie w subwencji oświatowej kosztów edukacji przedszkolnej,    - zlikwidowanie dodatku wiejskiego i mieszkaniowego,    - powiązanie odpowiedzialności za finansowanie nauczania indywidualnego i rewalidacji z wydawaniem orzeczeń (przesunięcie finansowania nauczania do organu orzekającego) oraz przekazanie kompetencji orzecznikom ZUS w zakresie kierowania na urlopy na poratowanie zdrowia i przekazania obowiązku finansowania tych urlopów przez ZUS ze składek na ubezpieczenie zdrowotne,    - wyeliminowanie obowiązku corocznego uchwalania przez samorządy regulaminu wynagradzania nauczycieli,    - zmiany w przepisach dotyczących kontroli spełniania obowiązku szkolnego i obowiązku nauki w kierunku nałożenia również na dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych obowiązku informowania gminy właściwej dla miejsca zamieszkania ucznia o spełnianiu przez niego obowiązku,    - uproszczenie przepisów dotyczących dofinansowania pracodawców, którzy zawarli z młodocianymi umowę w celu przygotowania zawodowego,    - wprowadzenie rzeczywistego wsparcia dla rodzin ubogich w postaci skutecznego, spójnego systemu stypendialnego, finansowanego z budżetu państwa, przy odejściu od zbytniej drobiazgowości regulacji prawnych w tym zakresie oraz powiązanie tych zadań z systemem pomocy społecznej (gminnymi ośrodkami pomocy społecznej),    - ograniczenie wydatków na podręczniki poprzez opracowanie nowego systemu, w którym będą one ˝własnością publiczną˝. Ich trwałość wzorem innych krajów europejskich wynosić powinna kilka lat, a programy i podręcznik, nie ograniczając inwencji twórczej nauczycieli, zapewnić muszą porównywalność zdobytej wiedzy.    Odnosząc się do powyższego, chciałbym zapytać Pana Premiera:    1. Jak długo jeszcze samorządy gminne będą dopłacać do obligatoryjnych zadań oświatowych z dochodów własnych?    2. Co Pan Premier sądzi o propozycjach zmian w oświacie zaproponowanych przez Związek Gmin Lubelszczyzny?    3. Czy samorządy gminne będą mogły liczyć na poprawę sytuacji w tym zakresie?    Z poważaniem    Poseł Jarosław Stawiarski    Warszawa, dnia 22 sierpnia 2006 r.