Debaty sejmoweVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie przestrzegania prawa przez członków zarządów jednostek samorządu terytorialnego - ponowna

   Na podstawie art. 120 ust. 3 regulaminu Sejmu odpowiedź na moją interpelację w sprawie przestrzegania prawa przez członków zarządów jednostek samorządu terytorialnego udzieloną z upoważnienia prezesa Rady Ministrów przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Piotra Stachańczyka uznaję za niezadowalającą; proszę pana marszałka o dodatkowe wyjaśnienia i umieszczenie interpelacji na porządku dziennym posiedzenia.    W dniu 14 września 1999 r. przesłałem na ręce pana marszałka interpelację w sprawie przestrzegania prawa przez członków zarządów w samorządach do prezesa Rady Ministrów. Podałem przykłady sześciu członków zarządów: starostwa ostrowskiego i miasta Ostrowa Wielkopolskiego, pytając, czy te przykłady nie świadczą o łamaniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Zadałem również konkretne pytania:    1. Czy podane przykłady nie grożą konfliktem interesu prywatnego i publicznego?    2. Czy takie sytuacje są właściwe i dopuszczalne w świetle obowiązującego prawa, skoro wolą ustawodawcy było wyeliminowanie najmniejszego nawet prawdopodobieństwa wystąpienia sytuacji mogącej stworzyć jakiekolwiek podejrzenia o stronniczość czy wykorzystywanie pełnionego stanowiska, jak również sytuacji, w których mogłyby powstać kolizje między interesem publicznym i prywatnym?    3. Czy prawo obowiązuje wszystkich radnych członków zarządów bez względu na reprezentowaną opcję polityczną?    Na zadane w interpelacji pytania nie otrzymałem wyczerpującej odpowiedzi.    Natomiast odpowiadający na interpelację z upoważnienia prezesa Rady Ministrów podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Piotr Stachańczyk stwierdził, że wprowadzone w ustawach - w stosunku do radnych i członków organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego - zakazy i ograniczenia miały stanowić środek do wyeliminowania możliwości podnoszenia wobec ww. osób zarzutów lub podejrzeń o ich stronniczość, interesowność czy nawet wykorzystywanie zajmowanego stanowiska do celów prywatynych. Jednakże brak jest w przepisach dostatecznych mechanizmów egzekwowania tych zakazów.    Taka sytuacja powoduje, że większość Polaków uważa - jak wynika z sondażu Centrum Badania Opinii Społecznej - że wielu urzędników państwowych i samorządowych czerpie korzyści z pełnionych funkcji publicznych. Według zajmującej się badaniem korupcji światowej organizacji Transparency International - Polska jest coraz bardziej skorumpowanym krajem i zajmuje 44 miejsce w rankingu (na 99 państw sklasyfikowanych).    Stąd ponownie proszę o wyczerpującą odpowiedź na zadane w interpelacji pytania.    Z poważaniem    Poseł Grzegorz Woźny    Warszawa, dnia 13 listopada 1999 r.