Debaty sejmoweVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zwolnienia opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych części dochodu podatnika przeznaczanej na zapłatę podatku od nieruchomości

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 29 grudnia 2000 r. znak SPS-0202-5424/00 interpelacją pana posła Wojciecha Franka w sprawie propozycji zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych tej części dochodu podatkowego, która przeznaczona jest na zapłatę podatku od nieruchomości, uprzejmie wyjaśniam.    Zgodnie z art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie. Obowiązek podatkowy zarówno w podatku dochodowym od osób fizycznych, jak i w podatku od nieruchomości jest uregulowany przepisami rangi ustawowej.    Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2000 r. nr 14, poz. 176, z późn. zm.) reguluje swoim zakresem dochody uzyskiwane przez osoby fizyczne. Natomiast ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 9, poz. 31, z późn. zm.) określa m.in. obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości pobieranym od właścicieli lub samoistnych posiadaczy nieruchomości. Skoro wolą ustawodawcy było opodatkowanie zarówno dochodów osób fizycznych, jak i nieruchomości posiadanych przez te osoby trudno znaleźć uzasadnienie, aby przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych rodziły skutki prawne w postaci zwolnienia w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych.    Pragnę zwrócić uwagę, iż wpływy z podatku od nieruchomości w całości zasilają budżety gmin. Wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych w większości stanowią dochody budżetu państwa, ale jednostki samorządu terytorialnego również mają swoje udziały w tym podatku. Zatem wprowadzenie jakichkolwiek zwolnień w podatku dochodowym od osób fizycznych rodzi określone skutki finansowe również dla budżetów lokalnych. Dlatego też przyjęcie proponowanego przez pana posła rozwiązania spowodowałoby zmniejszenie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych i w konsekwencji uszczupliłoby dochody zarówno budżetu państwa, jak i jednostek samorządu terytorialnego.    Mając powyższe na uwadze, nie widzę uzasadnionych przesłanek do wprowadzenia w podatku dochodowym od osób fizycznych postulowanego przez pana posła zwolnienia.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 22 stycznia 2001 r.