Debaty sejmoweVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie dopłat do eksportu skrobi ziemniaczanej

   Szanowny Panie Ministrze! Wysokość dopłat do eksportu skrobi w Unii Europejskiej jest zmienna i określana w danym okresie w zależności od różnicy cen skrobi na rynku światowym a cenami obowiązującymi w UE.    Eksporterem może być każdy podmiot po uzyskaniu licencji eksportowej. System dopłat działa w sposób ciągły, przez cały rok. Zgodnie z postanowieniem Światowej Organizacji Handlu (WTO) Polska może eksportować 34 100 ton skrobi z dopłatą. Środki finansowe na ten cel w budżecie Agencji Rynku Rolnego wynoszą 15 mln zł.    System dopłat do eksportu skrobi reguluje ustawa z dnia 11 stycznia 2001 r. o regulacji rynku skrobi ziemniaczanej. Agencja Rynku Rolnego organizuje przetargi ofertowe na eksport skrobi, w których przedmiotem jest wysokość dopłat. Eksporter pod rygorem wysokich sankcji finansowych musi wykorzystać limit i udokumentować w ciągu 90 dni.    Z uwagi na czas niezbędny na udokumentowanie eksportu rzeczywisty czas na wyeksportowanie wynosi 2 miesiące przy 2 przetargach organizowanych przez ARR daje rzeczywisty czas eksportu około 4 miesięcy. Wprowadzenie okresowych dopłat do eksportu powoduje, że polska skrobia pojawia się na rynkach światowych tylko w określonych okresach roku, a światowi odbiorcy, znając mechanizmy eksportu ARR (krótki termin na wysyłanie dużej ilości oraz wysokie sankcje finansowe w przypadku niezrealizowania umowy z ARR), doprowadzają do znacznej obniżki cen transakcyjnych (z 360 USD do 270-300 USD). Zdaniem ekspertów skrobi należy dążyć do wydłużenia okresu obowiązywania dopłat do eksportu poprzez organizowanie przez ARR większej ilości przetargów. W 2003 r. ARR zrealizowała 1 przetarg na 9 tys. ton. Na pozostałe 25 tys. należałoby ogłosić 2 przetargi po około 12,5 tys. ton każdy, aby przez cały okres kampanii jesiennej od sierpnia do grudnia można było zrealizować sprzedaż eksportową.    Wobec powyższego proszę pana ministra o ustosunkowanie się do powyższych problemów i odpowiedź na następujące pytania:    1. Dlaczego Agencja Rynku Rolnego organizuje tylko 2 przetargi w roku na dopłaty do eksportu skrobi?    2. Czy w II półroczu br. będzie możliwość przeprowadzenia dwóch przetargów, biorąc pod uwagę argumenty przedstawione powyżej?    3. Dlaczego dotychczasowy system dopłat do eksportu skrobi zamiast dawać korzyści polskim eksporterom wpływa na znaczną obniżkę cen eksportowanej skrobi?    Z poważaniem    Poseł Tadeusz Tomaszewski    Warszawa, dnia 10 lipca 2003 r.