Debaty sejmoweVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie dotacji do pasażerskich przejazdów autobusowych

   W chwili przejęcia przez gminy lub związki międzygminne zadań z zakresu komunikacji miejskiej w budżecie państwa w kolejnych latach rezerwowano środki budżetowe pod nazwą ˝dotacja do przejazdów pasażerskich autobusowych˝. Dotacja ta za pośrednictwem wojewody kierowana do organizatorów komunikacji miejskiej, wyliczana była według zrealizowanych tzw. wozokilometrów ponadlokalnych, mówiąc prościej, do tych linii komunikacyjnych, które obsługiwały kilka gmin. Na szczególne podkreślenie zasługuje fakt, iż warunkiem przyznania dotacji było honorowanie ustawowych ulg dla pasażerów w komunikacji miejskiej. Należy z tego wnioskować, że taka idea przyświecała posłom i przedstawicielom rządu przewidującym taką dotację. Nie można zatem postawić tezy, że środki te były instrumentem państwa kreującym cenę biletów, gdyż tę politykę z powodzeniem realizują gminy i związki międzygminne, ani też ˝wsparciem˝ ekonomicznym przedsiębiorstw komunikacyjnych. W budżecie roku 1999 w części 85/24 dział 96 rozdz. 9617 (budżet wojewody śląskiego) zapisano kwotę 9 487 000 zł, tj. o 7 043 468 zł mniejszą niż w roku 1998. Pragnę podkreślić, że obecna liczba mieszkańców woj. śląskiego wzrosła o 25%.    Pozostaje zatem pytanie: Czy Ministerstwo Finansów posiada może dane, że liczba uprawnionych do ulg przewozowych uległa w woj. śląskim znaczącemu obniżeniu? Odpowiedź jest raczej oczywista!    W konkluzji pytanie zatem brzmi:    1. Z jakich środków i w jakiej wysokości Ministerstwo Finansów zamierza uzupełnić środki finansowe na dopłaty do ustawowych ulg?    Wobec powyższego wprowadzenia kuriozalnym jawi się fakt uzyskania informacji od urzędników Ministerstwa Finansów, że zapisana kwota 9 487 000 zł jest właściwie przeznaczona dla PPKS ˝PEKAS˝ jako rekompensata za honorowanie ustawowych ulg dla pasażerów.    Ośmielam się zwrócić uwagę pana ministra, że ok. 85% pasażerów uprawnionych do ulg korzysta regularnie z komunikacji miejskiej, a tylko okazjonalnie z przewozów, które realizuje PPKS ˝PEKAS˝.    2. Na jakiej podstawie Ministerstwo Finansów w taki właściwie sposób interpretuje przeznaczenie tej kwoty?    Na zakończenie wspomnę (może powinienem to uczynić na wstępie), że w woj. śląskim w ostatnich tygodniach sytuacja w komunikacji tramwajowej jest bardzo napięta, gdyż brak jest środków na dotowanie tego typu komunikacji, a warto zaznaczyć, że Przedsiębiorstwo Komunikacji Tramwajowej jest nadal przedsiębiorstwem państwowym, którego organem założycielskim jest wojewoda śląski.    Na zakończenie pytanie natury generalnej: 3. Jak pan minister zamierza w sposób jednoznaczny (ustawowy) rozwiązać fakt finansowania ulg przewozowych?    Poseł Wojciech Frank    Warszawa, dnia 2 marca 1999 r.