Debaty sejmoweVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie wiążącej wykładni pojęcia ˝osoba samotnie wychowująca dzieci˝

   Krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego przedmiotem interpelacji.    W czasie dyżurów poselskich wyborcy podnoszą sprawy krzywdzących ich zdaniem decyzji ośrodków pomocy społecznej, odmawiających matkom prawa do zaliczek alimentacyjnych. Bywa tak, że matka wychowuje dzieci byłego męża, z którym razem nie zamieszkuje, a jednocześnie zamieszkuje z konkubentem, ojcem innych swoich dzieci. Ośrodki pomocy społecznej w takich przypadkach odmawiają matkom prawa do zaliczki alimentacyjnej nawet wtedy, gdy egzekucja alimentów na uprawnione dzieci okazała się bezskuteczna. Ośrodki powołują się przy tym na przepis art. 2 pkt 5 ustawy o zaliczce alimentacyjnej, który w tej kwestii odsyła do definicji osoby samotnie wychowującej dziecko, o której stanowi przepis art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych. Organy te stoją na stanowisku, że przymiot ten przysługuje tylko w takim przypadku, gdy matka wychowuje samotnie wszystkie dzieci. W przeciwnym przypadku odmawiają prawa do zaliczki. Są bowiem zdania, że ta sama osoba nie może jednocześnie posiadać przymiotu samotnie wychowującej dzieci. W takich sprawach w znanych mi przypadkach samorządowe kolegium odwoławcze jest zgoła innego zdania. Stoi bowiem na stanowisku, że osoba stanu wolnego, mająca dzieci z poprzednich związków i jednocześnie wychowująca wspólnie dzieci z ich ojcem z aktualnego związku odpowiada definicji osoby samotnie wychowującej dzieci z poprzedniego związku, albowiem nie wychowuje ich wspólnie z ojcem biologicznym. Konkubent bowiem pomimo wspólnego zamieszkania nie jest osobą zobowiązaną do wychowywania, opieki i utrzymania dziecka, którego nie jest ojcem.    Podnosząc, w formie interpelacji, tę kwestię, pozwalam sobie skierować pod adresem Pana Ministra następujące pytanie: które z powyższych stanowisk (ośrodków pomocy społecznej czy samorządowego kolegium odwoławczego) jest prawidłowe i powinno być powszechnie stosowane?    Z poważaniem    Poseł Jan Łączny    Koszalin, dnia 23 stycznia 2006 r.